Bà Nguyễn Kim Dung – Trường Đại học Anh Quốc đề xuất, nhà đầu tư phải thành lập một pháp nhân để nhà nước quản lý số vốn của nhà đầu tư.
Loay hoay tìm pháp nhân cho nhà đầu tư
Bà Nguyễn Kim Dung – Giám đốc Pháp chế và Đối ngoại Trường Đại học Anh Quốc phân tích, theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư phải thành lập nhà trường thông qua tổ chức kinh tế.
Nếu như trong dự thảo luật quy định rằng, thành lập pháp nhân nhà trường là không đúng.
Bà Nguyễn Kim Dung – Giám đốc Pháp chế và Đối ngoại Trường Đại học Anh Quốc. (Ảnh: H.L)
Bởi, nhà đầu tư nước ngoài thành lập dự án nhà trường thông qua tổ chức kinh tế theo quy định của Luật đầu tư. Nếu như nhà trường là pháp nhân có nghĩa là pháp nhân trong pháp nhân.
Bà Dung nhấn mạnh: &’Như vậy không tương thích với quy định của luật đầu tư”.
Ngoài ra, trong hệ thống trường có vốn đầu tư nước ngoài thì đại diện trước pháp luật là Tổng giám đốc.
Bà Nguyễn Kim Dung đánh giá, còn nếu nhà trường là pháp nhân thì đại diện trước pháp luật là Hiệu trưởng nhà trường.
Có nghĩa, 2 vấn đề này không tương thích và không đảm bảo hoạt động của trường có vốn đầu tư nước ngoài. Nếu như quy định của trong luật như vậy là không đúng.
Toàn bộ các hoạt động của nhà trường về tài chính, tài sản, góp vốn, đầu tư là do tổ chức kinh tế điều hành và toàn bộ các hoạt động của nhà trường do Hiệu trưởng nhà trường quản lý.
Nhà trường hoạt động theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và theo quy định của Luật Giáo dục hiện hành về mở ngành, giảng viên và người học. Với hệ thống như vậy thì rất rõ ràng giữa sở hữu tài sản của nhà đầu tư và với hoạt động của nhà trường.
Bà Dung nhấn mạnh, cần phải tách biệt ra sở hữu tài sản của nhà đầu tư và tách biệt các hoạt động về mở ngành, học thuật của nhà trường.
Trường công lập là trường có tư cách pháp nhân, sử dụng nguồn vốn của nhà nước và thực hiện theo quy định của pháp luật về trường công.
Còn đối với trường tư thục và trường có vốn đầu tư nước ngoài là loại hình trường vì lợi nhuận cần phải có sự quản lý của nhà nước rõ ràng về tài sản.
Trong luật cần có quy định, chế định về quản lý tài sản này để đảm bảo sự hoạt động ổn định của nhà trường.
Bà Dung đặt câu hỏi, vậy thì quản lý như thế nào?
Với một cá nhân khi thành lập trường nếu như không quy định là phải thành lập ra một tổ chức kinh tế là pháp nhân để quản lý phần vốn thì sẽ dẫn tới theo quy định của luật dân sự. Lúc này, chủ sở hữu tài sản là cá nhân, này tài sản sẽ liên quan đến các thành viên của gia đình.
Bà Dung khẳng định, trong trường hợp có tranh chấp thì căn cứ vào luật nào để xử lý tài sản cá nhân đó. Tham khảo những quy định của Singapore, Malaysia thì các nước này đều quy định, trước khi thành lập cơ sở giáo dục thì nhà đầu tư phải thành lập tổ chức kinh tế theo quy định của luật nước đó.
Singapore và Malaysia hiện đang áp dụng theo mô hình đó với các trường tư và trường quốc tế. Cho nên, trong luật cần phân định rõ, trường công là loại hình đặc biệt, tồn tại theo cơ chế khác và trường tư, trường nước ngoài là một mô hình quản trị khác.
Nhà đầu tư chưa thể quản lý được vốn của mình
Đối với việc sở hữu tài sản với trường công thì tài sản là của nhà nước nhưng đối với trường tư thục và trường có vốn đầu tư nước ngoài thì đây là tài sản của các nhà đầu tư. Nhà nước vẫn sẽ quản lý các trường tư nhưng phải được xem đây là loại hình đặc biệt.
Bà Dung dẫn chứng theo WTO, dịch vụ giáo dục là loại hình đặc biệt cần phải có sự quản lý của nhà nước đối với số tài sản của nhà đầu tư đầu tư vào giáo dục.
Trong luật, cần có chế định, đối với giáo dục là đặc thù thì cho phép nhà đầu tư được thành lập theo hình thức tổ chức kinh tế nào để đảm bảo sự hoạt động ổn định nhà trường.
Đơn cử, trong luật chứng khoán và theo luật Việt Nam thì cho phép thành lập công ty cổ phần. Theo luật Nhật Bản, chỉ cho phép thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định của nhà nước đó.
Hoặc theo châu Âu, luật chứng khoán cho phép cá nhân lẫn công ty, công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn được thành lập công ty.
Bà Nguyễn Kim Dung nhận định, tức là, tùy từng điều kiện của mỗi nước để cho phép loại hình dịch vụ đó được phép thành lập tổ chức kinh tế nào.
Với giáo dục tại Việt Nam, đây là loại hình đặc thù đặc biệt cần phải có sự quản lý của nhà nước thì phần vốn của nhà đầu tư đầu tư vào cơ sở giáo dục thì cần có sự quản lý của nhà nước đối với phần vốn này.
Hiện nay, các trường tư thục đang có sự tranh chấp về tài sản là vì tài sản của nhà đầu tư đầu tư vào trong nhà trường không được quy định bởi bất kỳ các quy định, pháp lý nào.
Bà Dung từng tham gia một số cuộc tranh chấp của các trường và hiểu rõ việc tranh chấp ở đây là tài sản của nhà đầu tư đầu tư vào trường.
Nếu như quy định nhà trường là pháp nhân thì có nghĩa là nhà đầu tư phải chuyển tài sản của mình vào pháp nhân là nhà trường.
Và nếu như thế, nhà đầu tư sẽ không bao giờ chuyển vào. Dưới góc độ này, luật giáo dục đã tạo ra “kẻ hở” để cho nhà đầu tư… lách.
Bà Dung khẳng định, để đảm bảo quy định của nhà nước về số vốn đầu tư của nhà đầu tư vào trong trường tư thục và trường có vốn đầu tư nước ngoài cần phải quy định: “Nhà đầu tư phải thành lập một pháp nhân để nhà nước quản lý số vốn của nhà đầu tư”.
“Theo quy định của luật đầu tư và luật doanh nghiệp, nhà đầu tư phải phân định rõ tài sản riêng dành cho đầu tư trong giáo dục, tài sản riêng độc lập này cần được khẳng định bằng một giấy tờ pháp lý. Đó chính là Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp”, bà Dung kết thúc vấn đề.
Theo giaoduc.net.vn
Tin mới nhất
Sáng kiến kiểm tra 1 tiết bằng đề chung cho các trường để ngăn dạy thêm
11:24:55 02/09/2018
Ngành giáo dục thành phố Quảng Ngãi vừa có ý tưởng dùng chung đề kiểm tra 1 tiết cho học sinh trung học cơ sở để ngăn chặn tình trạng dạy thêm, học thêm.
Tại sao nhiều thầy cô giáo sợ làm chủ nhiệm?
11:12:36 02/09/2018
Trong khi giáo viên dự khuyết, giáo viên bộ môn đến giờ vào lớp, hết giờ bước ra. Còn các thầy cô chủ nhiệm phải làm việc bằng hai mà chế độ đãi ngộ quá thấp.
Thầy Trần Xuân Nhĩ đề nghị Bộ Nội vụ xác định lại định mức giáo viên
11:08:26 02/09/2018
Nguyên Thứ trưởng Bộ Giáo dục cho rằng, chúng ta đang thừa thiếu giáo viên là do căn cứ định mức giáo viên/ số lớp học chứ không căn cứ trên tỷ lệ học sinh.
Mạnh tay dẹp bỏ căn bệnh đồng phục
11:04:48 02/09/2018
Dư luận bất bình không phải việc nhà trường quy định quần áo học sinh phải mặc giống nhau mà nhiều đồ dùng học tập cũng được yêu cầu “đồng phục”.
Bộ Giáo dục nên dừng o bế Giáo sư Đại, chấm dứt lấy ngân sách làm sách giáo khoa
11:00:05 02/09/2018
Giáo sư Hồ Ngọc Đại và cộng sự dùng ngân sách làm đề tài nghiên cứu, kết quả của nó thuộc sở hữu nhà nước. Tiền bán sách có phải thu hồi nộp ngân sách?
Đỗ thủ khoa, nữ sinh người Thái giành giải thưởng tham quan tại Nhật
10:48:38 02/09/2018
Với tổng điểm 28,65 đã ưu tiên gồm (Toán: 8, Văn: 8,5 và Anh: 9,4), Quán Thị Ngọc Bích - cô học trò người Thái Trường THPT Quỳ Hợp 1 (Quỳ Hợp) đỗ thủ khoa Trường ĐH Ngoại ngữ, Đại học Quốc gia Hà Nội. Em là 1 trong 35 học sinh đạt điểm ...
Học sinh tốt nghiệp THCS lên thẳng cao đẳng: Giảm lãng phí đào tạo nhân lực
10:43:11 02/09/2018
Nhiều năm qua, phân luồng giáo dục vẫn luôn là vấn đề khó khăn, dẫn đến những bất cập trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Lý do tại sao du học sinh Trung Quốc muốn trở về nước?
10:31:18 02/09/2018
Nhiều du học sinh Trung Quốc bất ngờ về nước sau khi tốt nghiệp khi cho rằng Bắc Kinh có thể đáp ứng tham vọng cao của họ.
Trường học tan hoang sau mua lũ
10:23:52 02/09/2018
Mưa lũ kéo dài từ ngày 28 đến ngày 30/8, khiến Trường Phổ thông dân tộc bán trú THCS Nà Ớt (Mai Sơn, Lạng Sơn) ngập ngụa bùn đất (có chỗ bùn ngập dày 50cm), trường học tan hoang, trang thiết bị dạy – học bị phá hủy hoàn toàn. Hiện nhà t...
Bạn đọc viết: Cảm xúc về một phiên họp phụ huynh ở lớp mầm non
09:40:01 02/09/2018
Giáo dục luôn đề cao vai trò của “chân kiền”g vững chắc giữa gia đình - nhà trường và xã hội. Mối quan hệ này được thắt chặt bằng những phiên họp cha mẹ học sinh trong năm. Mở đầu năm học, hầu hết các cấp học từ Mầm non đến THPT đều có ...
Tâm sự của giáo viên về nghề “dỗ đầu trẻ”
08:25:02 02/09/2018
Giờ là thời “dỗ đầu trẻ”! - đó là lời nhận định của một giáo viên ở trường tôi khi năm học mới bắt đầu. Tôi ngẫm nghĩ và thấm thía nhiều điều trong hành trình thực hiện sứ mệnh “trồng người” gian nan mà hạnh phúc.
Vùng cao Quảng Nam sẵn sàng cho năm học mới
08:21:00 02/09/2018
Chỉ còn ít ngày nữa là bắt đầu năm học mới 2018-2019, huyện miền núi Tây Giang (Quảng Nam) đã gấp rút chuẩn bị mọi điều kiện, từ việc đầu tư sửa chữa cơ sở trường lớp, mua sắm trang thiết bị đến việc sắp xếp, bố trí giáo viên. Năm nay, ...
Nghệ An thưởng 1,8 tỷ đồng cho học sinh, giáo viên giỏi năm 2018
20:38:10 01/09/2018
UBND tỉnh Nghệ An đã trao thưởng 1,8 tỷ đồng học sinh đạt giải quốc tế, quốc gia năm học 2017-2018, học sinh đạt điểm cao tại kỳ thi THPT quốc gia năm 2018 và và khen thưởng cho các giáo viên có thành tích bồi dưỡng học sinh giỏi quốc g...
Thiếu 76.000 giáo viên cho năm học mới: Vì đâu nên nỗi?
20:34:41 01/09/2018
Các trường học ở 43 tỉnh/thành hiện nay đang thiếu gần 76.000 giáo viên, đặc biệt khối mầm non thiếu đến hơn 40.000 người.
Cách dạy đánh vần gây xôn xao sẽ không thí điểm tại Đà Nẵng
20:31:21 01/09/2018
Đà Nẵng sẽ tổ chức Lễ khai giảng vào ngày 5/9, với tinh thần ngắn gọn, tươi vui, an toàn và lịch thiệp trong khoảng 45 phút. Bộ sách Tiếng Việt 1 Công nghệ giáo dục của GS Hồ Ngọc Đại sẽ không được áp dụng vào việc dạy đánh vần cho học ...
Sẵn sàng cho năm học mới 2018-2019: Bài 2: Kiên quyết với vấn đề lạm thu trong trường học
20:15:39 01/09/2018
Một trong những vấn đề được nhắc đến đầu năm học mới là lạm thu. Mặc dù, lạm thu là một trong những căn bệnh không mới nhưng đến hẹn lại lên, đầu năm học, vấn đề này tiếp tục được đưa ra.
Bài toán giảm sĩ số học sinh - Bài 2: Chủ động hạ nhiệt
20:11:46 01/09/2018
Để giải bài toán trường, lớp học quá tải đang diễn ra trên địa bàn, bên cạnh sự nỗ lực của ngành giáo dục Thủ đô, rất cần sự chung tay của các cấp, các ngành, sự quan tâm của thành phố Hà Nội.
Mường Tè tích cực chuẩn bị cho năm học mới
20:08:42 01/09/2018
Trong các đợt mưa lũ vừa qua, ngành Giáo dục – Đào tạo huyện biên giới Mường Tè (Lai Châu) bị thiệt hại nặng nề về cơ sở vật chất cũng như trang thiết bị , đồ dùng học tập; trong đó, nhiều phòng học, nhà công vụ và bếp ăn… cũng bị lũ cu...
Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ thăm trường học bị lũ tại Sơn La
20:05:21 01/09/2018
Chiều 1/9, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phùng Xuân Nhạ đã đến thăm, động viên các thầy, cô giáo Trường Phổ thông dân tộc bán trú Trung học cơ sở Nà Ớt, huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La, vừa bị ảnh hưởng của lũ quét.
Lớp xóa mù chữ cho trẻ nghèo của cô giáo tay ngang
18:58:02 01/09/2018
Lớp xóa mù chữ luôn đứng trước nguy cơ tan rã vì không có giáo viên đứng lớp, kinh phí hạn hẹp...
Chàng trai vàng Toán học nói về việc thu hút người tài
18:54:11 01/09/2018
Chàng trai vàng Toán học Nguyễn Quang Bin cho rằng Việt Nam chưa chú trọng đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cũng như chính sách thu hút người giỏi trở về.
'Trò chuyện về khoa học với con cái thú vị hơn bạn tưởng'
18:51:06 01/09/2018
Trẻ nhỏ thường rất tò mò và ham khám phá, các bậc phụ huynh hãy tận dụng điều này để khuyến khích các bé học hỏi nhiều hơn. Hãy đồng hành cùng con trong quá tìm kiếm tri thức.
Dịch vụ mát-xa, đắp mặt cho học sinh mầm non gây xôn xao
18:22:57 01/09/2018
Cư dân mạng xôn xao tranh cãi về dịch vụ spa cho trẻ tại một nhóm lớp mầm non tại Tp. Hồ Chí Minh.
Top 5 trường đại học được đánh giá hàng đầu về chất lượng đào tạo ở châu Á năm 2018
18:14:57 01/09/2018
Tạp chí danh tiếng Times Higher Education đưa ra danh sách 5 trường đại học tốt nhất châu Á dựa trên 13 tiêu chí gắt gao.
Trường ĐH Kiên Giang ký kết hợp tác với trường ĐH của Campuchia
17:12:04 01/09/2018
Ngày 31.8, tại H.Phú Quốc (Kiên Giang), Trường ĐH Kiên Giang tổ chức lễ ký kết hợp tác đào tạo và nghiên cứu khoa học với Trường ĐH Hoàng gia Phnom Penh và Trường ĐH Chea Sim Kamchaymear ở tỉnh Sray Viêng, Vương quốc Campuchia.
Hàng tỉ đồng đào tạo nhân lực các ngành nghề trọng điểm
16:51:22 01/09/2018
Nhiều trường cao đẳng, trung cấp trên toàn quốc đang bắt đầu thí điểm đào tạo ngành nghề cấp quốc tế đáp ứng nhu cầu nhân lực trong và ngoài nước.
Học tiếng Nhật: Thuộc làu bảng chữ cái Katakana sau 7 phút
16:19:17 01/09/2018
Không giống như nhiều ngôn ngữ khác, tiếng Nhật có đến 2 bảng chữ cái là Hiragana và Katakana. Trong bài trước chúng ta đã cùng nhau học xong bảng chữ Hiragana, hôm nay hãy cùng học nốt 46 chữ cái của bảng Katakana nhé.
TP HCM yêu cầu không nhồi nhét kiến thức cho học sinh
16:09:35 01/09/2018
Khắc phục tình trạng học quá tải, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành được lãnh đạo TP HCM tái khẳng định trong năm học mới.
Top 5 thành phố ở Anh quốc có chi phí rẻ nhất dành cho sinh viên
16:06:25 01/09/2018
Warwick hay Norwich là những thành phố hợp lý để bạn lựa chọn nếu có ý định du học ở Vương quốc Anh.
Hà Tĩnh: Đoàn viên đội nắng rửa xe gây quỹ giúp học sinh nghèo tới trường
15:56:22 01/09/2018
Không quản trời nắng, mệt nhọc, nhiều đoàn viên thị trấn Đồng Lộc (huyện Can Lộc, Hà Tĩnh) đã tích cực đi rửa xe gây quỹ giúp các em học sinh nghèo trên địa bàn có điều kiện tới trường.
Đắk Lắk: Chuyển hồ sơ cho công an tỉnh vụ Hiệu trưởng nhận trên 1 tỷ đồng tiền chạy việc
15:53:28 01/09/2018
Trong cương vị là Hiệu trưởng trường THCS Ngô Mây (xã Vụ Bổn, huyện Krông Pắk, Đắk Lắk) ông Huỳnh Bê đã nhận trên 1 tỷ đồng tiền để chạy việc làm cho giáo viên và hứa giúp họ vào được biên chế.
Tiếng Việt Công nghệ Giáo dục: Vì sao 3 chữ c/k/q đều đọc là "cờ"?
11:20:45 01/09/2018
Trao đổi với VietNamNet, ông Nguyễn Văn Luỹ, Giám đốc Trung tâm Công nghệ Giáo dục (CNGD) NXB Giáo dục Việt Nam, đơn vị biên soạn sách Tiếng Việt lớp 1 của giải pháp Công nghệ Giáo dục (CNGD) cho hay, mục tiêu của bộ môn là học sinh phả...
Phụ huynh “tố” vụ bé 20 tháng bị đánh ở lớp: Chủ tịch Hà Nội yêu cầu xác minh
11:12:45 01/09/2018
Liên quan đến vụ phụ huynh “tố” bé 20 tháng có dấu hiệu bị bạo hành ở lớp, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung vừa kí công văn yêu cầu kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm (nếu có) và trả lời báo chí theo quy định.
Tiếng Anh trẻ em: Cùng bé học từ vựng về bộ phận cơ thể người
11:04:56 01/09/2018
Video dưới đây đã tổng hợp các từ vựng tiếng Anh trẻ em về bộ phận cơ thể người thông dụng và phổ biến nhất cùng phương pháp học tập hiệu quả qua bài hát vui nhộn giúp bé ghi nhớ và học từ vựng một cách hiệu quả mỗi ngày.
Trước khai giảng: Bộ GD&ĐT gửi công điện khẩn về mưa lũ
10:53:00 01/09/2018
Bộ GD&ĐT vừa có công điện khẩn tới các địa phương để ứng phó với tình hình mưa lũ phức tạp trước ngày khai giảng.
Thanh Hóa: Mượn nhà ở của công nhân cho học sinh học tập
10:49:49 01/09/2018
Trường tiểu học Trung Sơn (huyện Quan Hóa, Thanh Hóa) đã bị đất đá vùi lấp, “xóa sổ” khi ngày khai giảng năm học mới đang cận kề. Trước mắt, chính quyền địa phương đang phải mượn tạm nhà ở của công nhân cho học sinh học tạm và bố trí mộ...
Phụ huynh mệt mỏi vì đến bìa bọc sách cũng đồng phục
10:46:27 01/09/2018
Nhiều phụ huynh mệt mỏi, rối bời vì giáo viên đưa ra những quy định, nhắc nhở về đồ dùng học tập mang tính "đồng phục", kể cả cái bìa bọc sách...
Tỷ lệ trúng tuyển vào Đại học Harvard năm 2018 "khắc nghiệt" kỷ lục
10:42:17 01/09/2018
Tỷ lệ trúng tuyển Đại học Harvard năm nay (niên khóa 2018-2022) chỉ với 4,59% ứng viên được chấp nhận, khắc nghiệt nhất trong lịch sử tuyển sinh ngôi trường này, đồng thời cũng là thấp nhất trong khối trường Ivy League.
Nghệ An: Phụ huynh “choáng” khi phải đóng 1 triệu đồng ghi danh vào trường ngoài công lập
10:39:15 01/09/2018
“Nói là trường chất lượng cao nhưng thực chất là thu cao. Có trường ngoài công lập mà đến ghi danh cho con em học phải đóng 1 triệu, sau đó đóng thêm 1,5 triệu đồng tiền phát triển trường. Phụ huynh nghe thông tin các khoản đóng góp đầu...
Công nghệ sẽ thay đổi cách học của thế hệ sinh năm 2000
10:26:20 01/09/2018
Sinh viên thế hệ 2000 có thể theo dõi tiến độ học của bản thân, nhận cảnh báo tự động nếu vắng mặt hay khi gặp một số vấn đề.
Các tân sinh viên đạt điểm thi cao hội tụ tại ĐH Duy Tân năm 2018
09:52:26 01/09/2018
Tin tưởng vào chất lượng đào tạo của Đại học (ĐH) Duy Tân, những thí sinh có điểm số đáng ngưỡng mộ đã cùng nhau tìm về trường để theo học ở nhiều chương trình đại học trong mùa tuyển sinh 2018.
Tiếng Việt công nghệ giáo dục: tranh cãi vì đâu?
09:33:41 01/09/2018
Dư luận mấy ngày nay xôn xao về một clip dạy đánh vần 'lạ' thật ra là của chương trình công nghệ giáo dục đã tồn tại mấy mươi năm qua.
Làm thẻ thư viện cho con từ 3 tháng tuổi và những điều tạo nên sự khác biệt trong cách dạy con của cha mẹ Nhật
07:17:40 01/09/2018
Ngay từ khi sinh ra, trẻ em Nhật Bản đã được gia đình và cả xã hội nuôi lớn trong một thế giới tràn ngập những cuốn sách. Đó cũng chính là một trong những yếu tố tạo nên sự khác biệt của nền giáo dục gia đình khiến cả thế giới khâm phục...
